Фёдор Николаев
Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» может в разы нарастить объёмы, если решить вопрос проектно-сметной документации, убеждены депутаты Законодательного собрания.
Проект изменений в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» обсудил комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Как прокомментировал заместитель министра сельского хозяйства области Владимир Пахомов, коррективы обусловлены необходимостью приведения программы в соответствие с методическими указаниями министерства экономического развития области и изменениями законодательства.
Однако при обсуждении программы депутаты вышли далеко за рамки предлагаемых министерством цифр. Акцент был сделан прежде всего на социальную составляющую программы и привлекательные условия для участников. Финансирование программных мероприятий этого года – 1 млрд 400 млн рублей. Из них 1 млрд – за счёт федерального бюджета, остальное – средства областного и муниципальных бюджетов.
«Ключевые слова в названии программы – «комплексное развитие», мы же видим здесь статистическую отчётность, – высказал своё мнение депутат Глеб Поповцев. – В ходе избирательной кампании каждый из депутатов получил наказы избирателей, которые также должны войти в эту программу».
«Участие в федеральной программе носит конкурсный характер. Просто взять наказы и включить в программу не получится. Нужно работать с муниципальными районами, чтобы они готовили проекты, участвовали в конкурсе. В случае прохождения конкурсных процедур в Минсельхозе РФ эти объекты будут включены в программу», – объяснил механизм замминистра.
«Проблема в том, что ни одно муниципальное образование, тем более сельское, не имеет денег, чтобы сделать проект, – отреагировал депутат Сергей Гайдук. – Просьба глав районов, чтобы при реализации наказов предусмотреть строкой деньги на проектно-сметную документацию».
Позицию правительства области высказал министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко: «Анализируя все госпрограммы, мы видим, что везде условие вхождения в федеральную программу – наличие проектно-сметной документации. Учитывая, что за последние годы планка требований к проектно-сметной документации растёт, а следом растёт и цена на её разработку, на уровне правительства принято решение: если те или иные стратегические мероприятия по развитию территории будут укладываться в государственные программы, то одновременно будут планироваться деньги на проектирование».
Первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панфёров отметил ещё одну сложность, которая может возникнуть с уже готовой документацией на объекты наказов. «Вопрос с наказами, переходящими с прошлого созыва. Уже готовая проектно-сметная документация может устареть. Может случиться, что вбухали деньги, ПСД есть, а реализации наказов нет».
Дискуссия коснулась перспектив госпрограммы. Коренной вопрос – реально ли, увеличив выделение средств на проектно-сметную документацию, существенно нарастить приток в регион федеральных инвестиций – поставил председатель комитета Фёдор Николаев: «Комплексное развитие сельских территорий» – относительно молодая программа, поддерживаемая федеральным бюджетом по инициативе президента. Мы на неё рассчитываем очень сильно. Программа реально рабочая. Мы считаем: так как это программа комплексного развития, она предполагает вообще развитие всех отраслей – это и сельские дома культуры, библиотеки, дорожное строительство, ФАПы, амбулатории и больницы. Главная задача на сегодня – решить вопрос с ПСД. При относительно менее ёмких вложениях в проектно-сметную документацию её наличие открывает нам возможности претендовать на значительные средства из федерального бюджета», – подчеркнул Фёдор Николаев.
