Депутаты Заксобрания А. И. Шимкив и Е. Н. Покровский
на тренировке у лучшего тренера Новосибирской области по неолимпийским видам спорта (гири) Александра Анатольевича Бутенко во время рабочей поездки в р. п. Дорогино. Март 2020 года
Проблему кадров для учреждений культуры и спорта в сельской местности члены Общественного совета при Законодательном собрании Новосибирской области назвали «перезревшей».
Обсуждение кадровой проблемы Общественный совет Заксобрания начал с ситуации в сфере культуры. Как доложила министр культуры региона Наталья Ярославцева, потребность в кадрах на ближайшие пять лет в региональных учреждениях – 182 специалиста, в муниципальных – 664, в учреждениях дополнительного образования (школы искусств) – 150. Это при том, что подготовкой специалистов в сфере культуры заняты два вуза, пять профессиональных образовательных организаций – всего свыше 1600 учащихся и студентов, а также 90 организаций дополнительного образования, в которых почти 33 тысячи воспитанников в 30 районах и пяти городских округах нашей области. Профессиональное образование в сфере культуры, заметила министр, получают не только новосибирцы, то также жители 26 регионов страны и Республики Казахстан, и сложилась ситуация, когда профессиональное образование области, с одной стороны, притягивает таланты и выигрывает межрегиональную конкуренцию, с другой становится транзитным центром по приобретению профессии для других регионов страны. Это ещё один фактор, осложняющий решение кадрового вопроса.
Исправить положение могла бы активизация работы в муниципальных образованиях по целевому обучению специалистов. В 2019 году на целевое обучение были направлены четыре человека, в 2020 – 15. Но важно не только направить специалиста на обучение, но и «довести» его до диплома, предоставить ему место для практики, а, приняв на работу, обеспечить жильём. Однако при потребности в 2019 году в 236 работниках культуры по районам области выделено служебного жилья всего 23 специалистам в десяти районах.
Похожие проблемы с кадрами и в сфере спорта. Несмотря на существующую систему подготовки и переподготовки кадров, из общего числа работников физкультуры и спорта только 35,6% имеют высшее, а 11,2% – среднее физкультурное образование.
«Причины кадровых проблем в учреждениях спорта, когда молодые специалисты, получив профильное образование, не идут работать в отрасль, – низкий социальный статус тренера, – отметила в своём докладе заместитель директора Регионального центра спортивной подготовки сборных команд и спортивного резерва Елена Торикова. – Поскольку главное для отрасли – это результат, то нормальная заработная плата – у тренеров именитых спортсменов, призёров всероссийских соревнований и выше. Заработная плата тренеров начальной спортивной подготовки, которые заняты тем, чтобы привлечь ребёнка в спорт, – в среднем 15 тысяч рублей». По словам Елены Ториковой, с выделением физкультуры и спорта в отдельную отрасль тренеры потеряли приставку «преподаватель», а вместе с этим и право на социальные льготы, которые закреплены за педагогами. Трудно представить, как с такой зарплатой молодой специалист сможет снимать жильё, жить, при этом увлечённо и с энтузиазмом работая. Елена Торикова рассказала и о другой стороне проблемы. Финансирование учреждений физкультуры и спорта в системе образования, как правило, идёт по остаточному принципу. Они и хотели бы вернуться в систему спорта, но при этом тренеры потеряют льготы сельских педагогов, а муниципальное образование наживёт массу проблем с организацией спартакиад, спортивных праздников, мероприятий с пенсионерами и детьми.
«Не додумали, допустили гигантскую ошибку, когда отделили спорт от педагогической деятельности, – высказал мнение член Общественного совета Евгений Кулинич. – Буквально на днях президент обратился к Минобру, Минспорту и Минэкономики с тем, чтобы поднять заработную плату тренерам, рассмотреть вопросы социального обеспечения. С тех пор, как задача была поставлена, прошло два-три года, но ничего не сделано. Сегодня регион должен взять на себя смелость решения социальных вопросов». С коллегой согласился Олег Мануйлов: «Вопрос льгот можно решить на уровне региона».
«Все вопросы, связанные с кадрами для сельских территорий области, безусловно, наболевшие, – подытожил секретарь Совета Алексей Русаков, – а в культуре и спорте они даже «переболевшие». Последние годы в районах области построено немало спорткомплексов. Но наполнить их жизнью без хороших преподавателей-тренеров невозможно. То же – и с учреждениями культуры. В одних жизнь кипит, а в других тишина. В том числе и из-за дефицита специалистов. На наш взгляд, оптимальный вариант – целевая подготовка, её нужно развивать во всех отраслях. И создать условия, обеспечить жильём, чтобы люди оставались работать на селе».
Общественный совет принял решение подготовить обращение по решению проблемы обеспечения кадрами учреждений культуры, физкультуры и спорта в сельской местности на имя председателя Законодательного собрания и губернатора региона.
А как у нас?
По словам директора районного социально-культурного центра Ольги Николаевны Ольховик, несмотря на многочисленные сокращения, сфера культуры в Черепановском районе не испытывает дефицита кадров: «Всё дело в том, что молодых соискателей начинают подбирать ещё с подросткового возраста. Мы отбираем талантливых ребят, замечаем их старания и отправляем на дальнейшее обучение, чтобы потом они могли стать работниками учреждений культуры в районе. Есть и те, кто просто стремится к саморазвитию, поэтому учатся дистанционно или в заочной форме. Существует федеральная программа подготовки кадров, которой могут воспользоваться работники культуры. К сожалению, сейчас вакансий нет, так как специалистов достаточно. Есть и те, кто совмещает работу, допустим в городе и ещё в каком-то посёлке. В сельских домах культуры, как правило, работают 2-3 специалиста-совместителя, не везде есть возможность принять людей ещё. Всего в районе 150 специалистов в сфере культуры. За предыдущие 2 года на работу устраивались 2-3 человека.
Как рассказала главный специалист управления образования Елена Попель, нет дефицита специалистов и в сфере физической культуры и спорта.
Во всех образовательных учреждениях есть учителя. В этом году в Посевнинскую школу принят учитель физкультуры с опытом работы. Тренеры по каким-либо видам спорта также не требуются.
Владимир Романов.
