Александр Морозов
На заседании комитета Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрели вопрос о деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
С докладом на эту тему выступила генеральный директор ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова. По озвученным ею данным, региональный оператор обеспечил своими услугами без малого 2,767 миллиона человек (95,7 процента населения области), 780 населённых пунктов. Общая собираемость платежей достигла почти 82 процентов.
Среди проблем в сфере обращения с отходами Лариса Анисимова назвала такую: в тарифе на 2020 год заложены средства на приобретение 2 388 контейнеров для сбора мусора при потребности в 58 578 единиц.
На заседании комитета выступил глава Ордынского района Олег Орёл. «Вся реформа на территории сельских муниципальных районов идёт за счёт местных перевозчиков. При этом задолженность, так скажем, генеральных перевозчиков, которых по конкурсу отобрал региональный оператор, растёт. По нашим оценкам, около 130 миллионов рублей имеется задолженность перед местными перевозчиками». Глава Ордынского района добавил, что из-за пандемии в районах области не работали с населением представители регоператора. «Мы понимаем, что как бы ни был великолепен и доступен сайт, населению сёл сложно выйти и решить вопросы по заключению договоров».
С вопросами к представителю регионального оператора обратился депутат Дмитрий Козловский. «Хотел бы обратить внимание на две проблемы. Нужно было навести порядок с несанкционированными свалками. Насколько меньше стало этих свалок? И второе: что делается для раздельного сбора мусора?».
Как следует из ответа Ларисы Анисимовой, за прошлый год обнаружено более 90 несанкционированных свалок, в этом году –74. «Из них ликвидирована почти половина», – уточнила гендиректор «Экологии-Новосибирск». По её словам, часть свалок появилась ещё до вступления в силу полномочий регоператора – до 1 января 2019 года, а, значит, регоператор по закону не обязан убирать эти свалки. «Обязанность убирать несанкционированные свалки возложена на регионального оператора, но, к сожалению, нигде не прописаны средства, на которые он должен эту работу выполнять», – посетовала Лариса Анисимова. Что касается раздельного сбора мусора, она ответила, что регоператор поддерживает такую политику, а также в курсе, что область должна получить субсидию на контейнеры по раздельному сбору.
Заместитель председателя комитета Вадим Агеенко не согласился с позицией регоператора по несанкционированным свалкам и назвал цифру – 823 свалки. «Вы говорите: не прописано в законе, за какие средства убирать! За собственные средства: вы вначале даёте указания собственнику земли убрать, а пока он не сделал, вы за собственные средства убираете, а потом забираете у муниципалитетов через суд. Их 823 – из этого списка вы ни одной свалки не убрали». «Региональный оператор за эти свалки не отвечает. Только за вновь образованные», – парировала Лариса Анисимова.
Зампред комитета подчеркнул, что по правилам оказания коммунальных услуг мусор должен вывозиться раз в день летом и раз в два дня – зимой. А у регоператора в сельской местности есть свои графики вывоза мусора, согласованные с главами районов области, – раз в неделю, два раза в месяц. «В СанПиНе действительно, указано: ежедневный вывоз летом, зимой – раз в три дня, – ответила Лариса Анисимова. – Но с мест накопления включённых в реестр контейнерных площадок».
Комитет Заксобрания принял решение создать рабочую группу по решению проблем, связанных с вывозом отходов. Как резюмировал председатель комитета Александр Морозов, важно «уточнить правила игры, которые должны быть публичными и понятными для всех участников процесса, чтобы жители понимали, за что они платят».
Добавим, что на второй сессии регионального парламента принято постановление, в котором говорится, что в связи с повышением предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 1 ноября 2020 года Законодательное собрание Новосибирской области поручает председателю парламента обратиться к руководителю Федеральной антимонопольной службы И. Ю. Артемьеву с предложением о рассмотрении вопроса об отмене решения Федеральной антимонопольной службы от 7 октября 2020 года. «Нам не понятно, почему Федеральная антимонопольная служба выступила в этой ситуации на стороне монополиста, а не пользователей, потребителей услуг, – отметил Александр Морозов. – Хочу добавить, что в целом мусорной реформе не хватает прозрачности. Будто специально кубик Рубика перемешали, чтобы никто не догадался, как его собрать».
