ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЕДИНОГЛАСНО ОДОБРИЛИ ОТЧЁТНЫЙ ДОКЛАД ГУБЕРНАТОРА АНДРЕЯ ТРАВНИКОВА
ВЫСТУПАЯ С ОТЧЁТНЫМ ДОКЛАДОМ ПЕРЕД ДЕПУТАТАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ГУБЕРНАТОР АНДРЕЙ ТРАВНИКОВ ПОДЧЕРКНУЛ, ЧТО 2021-Й ГОД СТАЛ ДЛЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИ УСПЕШНЫМ – РЕГИОН ПРЕОДОЛЕЛ ПАУЗУ ПЕРВОГО ПАНДЕМИЙНОГО ГОДА И ВЕРНУЛ ТЕМПЫ УВЕРЕННОГО РАЗВИТИЯ
5 достижений и 5 проблем
Глава региона выбрал 5 наиболее значимых результатов и достижений 2021 года и 5 проблем, решение которых в первую очередь требует дополнительного внимания и усилий.
В числе достижений года – позитивная динамика основных показателей экономики. Индекс промышленного производства стал в два раза выше, чем в среднем по России – на 9,8 процента.
Выше общероссийских и динамика основных отраслей; в обрабатывающих производствах она составила 109,3% (по России – 105,2%).
Также губернатор отметил невиданные за последние годы объёмы введения в строй объектов социальной сферы, в частности – медицинских учреждений; серьёзные темпы жилищного строительства (первые в Сибирском федеральном округе – более 2 млн кв. метров жилья); рост инвестиций в основной капитал (более 280 млрд рублей); рост числа субъектов малого и среднего бизнеса и их оборота; формирование бюджета развития на ближайшие три года; реализация на хорошем уровне национальных проектов; сбор рекордного урожая аграриями региона.
Среди основных проблем, с которыми столкнулся регион, – преодоление пандемийной демографической «ямы»; трудности со строительством и вводом в эксплуатацию социальных объектов в связи с продолжающимся с 2020 года ростом цен на строительные материалы; реформа системы обращения с отходами; ряд резонансных коррупционных нарушений и преступлений.
Андрей Травников подчеркнул, что разговором с депутатами он остался очень доволен.
Председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив поблагодарил Андрея Травникова и членов областного правительства за неизменно конструктивный диалог и отметил, что единогласная поддержка итогового отчёта губернатора говорит сама за себя.
«Конечно, от депутатов звучит много вопросов, потому что это – большие бюджетные деньги. Такой поддержки со стороны депутатов деятельности губернатора и правительства региона не было ни разу с 2001 года».
По-настоящему бюджет развития
Губернатор напомнил, что прошлый год Новосибирская область начала с консервативным бюджетом, рассчитывая получить 188 млрд доходов, из которых 141 – собственные средства.
«К концу года восстановление экономической активности предопределило рост доходной части бюджета до 237 млрд рублей – на 28 процентов выше показателей 2020-го. Уровень собственных доходов составил 162 млрд рублей. Объём поступления федеральных средств в полтора раза превысил наши ожидания. Это по-настоящему бюджет развития. Бюджет, который позволял нам в течение года несколько раз выделять муниципалитетам дополнительные субсидии на решение первоочередных финансово-экономических вопросов», – заявил Андрей Травников.
Серьёзное внимание региональные власти по-прежнему уделяют сохранению финансовой устойчивости муниципалитетов. В связи с отменой ЕНВД для муниципальных районов нормативы отчислений по «упрощёнке» были увеличены до 50% и для городских округов – до 16,5%.
Результаты по нацпроектам
Губернатор положительно оценил итоги реализации национальных проектов в регионе в прошедшем году.
«Несмотря на всю бюджетную неопределённость, связанную с пандемией, на серьёзные изменения макроэкономической ситуации и возникшие в связи с этим сложности с поставками материалов, оборудования, выполнения работ, в целом исполнение национальных проектов было очень хорошим.
Мы реализовали мероприятия на 32 млрд 368 млн рублей. В полном объёме – на 98,5% – выполнили свои обязательства по федеральным средствам.
Уровень освоения средств областного бюджета был несколько ниже, так что общее кассовое исполнение составило 91,6%. Это выше и среднероссийских, 91,2%, показателей, и среднего показателя по СФО, 89,6%», – подчеркнул Андрей Травников.
Благодаря реализации нацпроектов, введены в эксплуатацию 2 школы и 8 детских садов, 7 автоклубов, создано 105 «точек роста», открыто 6 модельных библиотек, отремонтированы семь зданий школ искусств, созданы 4 виртуальных концертных зала, кинозал, расселены 4 025 человек из 63 тысяч кв. метров аварийного жилья, в нормативное состояние приведено 315,6 километра автодорог, благоустроено 116 дворов и 71 общественное пространство.
На базе Центральной клинической больницы создан ещё один региональный сосудистый центр, он обслуживает жителей двух районов Новосибирска, Бердска, Искитимского, Черепановского, Маслянинского и Сузунского районов. Переоснащены два региональных сосудистых центра и три первичных сосудистых отделения. Для них закуплено более 450 единиц медтехники, в том числе «тяжёлой».
Созданы 5 новых центров амбулаторной онкологической помощи – в Барабинске, Тогучине, Бердске, Черепаново и Советском районе Новосибирска. Они готовы обслуживать более 600 тысяч жителей 11 районов и городов области.
679 наказов на 10 миллиардов
Выполнение программы наказов избирателей депутатам Законодательного собрания седьмого созыва – одна из важных задач, стоящих перед региональными властями. По итогам 2021 года на исполнение наказов было выделено 8,3 млрд рублей, сообщил губернатор Андрей Травников.
Прошлый год Новосибирская область закончила с профицитом бюджета и хорошими показателями по доходам и расходам. Но в финансовый год регион входил сложно: до середины марта дефицит бюджета составлял шесть миллиардов рублей, напомнил губернатор. И при этом необходимо было не только сформировать программу наказов, но и начать её исполнение. В итоговый документ вошло 14 085 наказов на общую сумму почти 273 млрд рублей. Из-за режима серьёзной экономии первых месяцев 2021 года старт программы оказался вынуждено отложенным.
«Я благодарю вас, уважаемые депутаты, за понимание ситуации, которая складывалась в регионе. Возможно, на фоне позитивных итогов года мы выглядим излишне осторожными, но к этому нас призывала непредсказуемость развития пандемийной ситуации», – обратился к депутатам Андрей Травников.
Начало исполнения программы наказов, может, и стало запоздалым, но провальным оно не было точно. По итогам 2021 года на наказы было выделено 8,3 млрд рублей. Показатель соответствует среднему уровню пятилетки Заксобрания прошлого шестого созыва.
В этом году власти намерены форсировать исполнение программы наказов избирателей. В предварительный план 2022 года включено 679 наказов на общую сумму более 10 млрд рублей.
«Каждый год мы традиционно на 25-30% увеличиваем и объёмы бюджетного финансирования, и количество мероприятий. Этой практики будем придерживаться и в 2022-м», – заявил глава области.
Напомним, что в этом году вырастут объёмы финансирования национальных проектов – до 43,977 млрд рублей, будет введено в эксплуатацию не только несколько крупных инфраструктурных объектов, но и большое количество новых социальных объектов, проведение капитальных ремонтов. Это положительно повлияет на уровень жизни жителей региона, на повышение качества жизни новосибирцев, на исполнение тех наказов и поручений, которые жители Новосибирской области давали депутатам и губернатору.
Борьба с коррупцией: продолжение следует
«Неприятный итог 2021 года – ряд резонансных коррупционных нарушений и преступлений, которые были зафиксированы правоохранительными органами области, – отметил глава региона. – Говорить об этом, может быть, неприятно, но факты – налицо.
Да, возможно, некоторые эпизоды требуют ещё дополнительного расследования и доказательства в судах, но некоторые из них абсолютно очевидны, обидны, необъяснимы».
Андрей Травников обратил внимание на то, что в течение последних лет в регионе последовательно выстраивается система профилактики коррупционных нарушений. В 2021 году отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений и кадровые службы органов власти проанализировали более 15 тысяч деклараций о доходах лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих, кандидатов на эти должности. К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения в прошлом году привлечено 71 должностное лицо областных органов, 103 муниципальных служащих.
Основные замечания, послужившие основаниями для применения к должностным лицам мер дисциплинарной ответственности, выявлялись кадровыми службами органов и заключались в недостатках и неточностях при предоставлении сведений о доходах и имуществе.
«Но все эти обидные примеры и факты – не повод опускать руки. Правительство и администрация области намерены продолжать антикоррупционную работу. И в приоритете: регулярная оценка коррупционных рисков, особенно в коррупционноопасных сферах, анализ кадровых документов, материалов закупок, плановые проверки и дистанционный мониторинг соблюдения антикоррупционного законодательства, тесное взаимодействие с прокуратурой и другими правоохранительными органами», – подчеркнул губернатор Андрей Травников.
Многодетных семей стало больше
Благодаря эффективной целенаправленной работе по дополнению и совершенствовании мер поддержки семей с детьми, количество многодетных семей в нашем регионе увеличилось за пять лет почти в два раза. Во время доклада Законодательному собранию губернатор Андрей Травников сообщил о демографической ситуации в регионе.
Возврат к «доковидному» миграционному приросту населения – один из показателей стабилизации экономики, считает Андрей Травников.
«Ожидаем, что в 2021 году миграционный прирост вновь составит десять тысяч человек. Здесь мы – лидеры в СФО», – сообщил губернатор.
В регионе продолжают наращивать меры государственной поддержки таких семей. Только в 2021 году ежемесячные выплаты при рождении третьего и последующих детей на общую сумму почти 2,5 млрд рублей получали 20 тысяч 862 семьи (на 1,6 тыс. семей больше запланированного).
Сертификаты на получение областного семейного капитала получили 4 795 семей на общую сумму 468 млн рублей. В прошлом году региональные власти вместе с депутатами приняли решение о расширении направлений использования этих средств.
К сожалению, отметил губернатор, и наш регион, и вся страна переживают период демографической «ямы». В 2021 году естественный прирост населения сохранился всего лишь в 11 субъектах Российской Федерации. И Новосибирская область не в их числе. Ситуацию обострило, в том числе, и влияние пандемии – в прошлом году прошло две волны коронавируса. Из-за всех этих причин естественная убыль населения превысила рождаемость примерно – это прогнозная цифра – на 14 тысяч человек.
И впервые за последние годы в Новосибирской области позитивные миграционные процессы не «перекрыли» показатели естественной убыли населения.
В регионе намерены продолжать усиливать существующие меры поддержки, стимулировать демографические процессы, рождаемость за счёт полной поддержки инициатив президента России Владимира Путина, за счёт региональных программ.
