Позицию Государственного Совета Республики Татарстан о необходимости принятия срочных мер по увеличению материальных и социальных гарантий сотрудникам ОВД на сессии Законодательного собрания Новосибирской области изложил вице-спикер регионального парламента Владимир Карпов.
«Коллеги из Татарстана обеспокоены высокой текучестью кадров в органах внутренних дел и подготовили обращение к председателю правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину. Серьёзную обеспокоенность вызывает значительный отток кадров из системы охраны порядка и права. Сотрудники ОВД стали чаще увольняться, в половине случаев – до достижения выслуги лет, не проработав до пенсии.
В республиканских ОВД в течение двух лет недокомплект личного состава превышает 20 процентов.
Особенно сложно с кадрами в подразделениях патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных, наркоконтроля, уголовного розыска, следствия, дежурных частей, экономической безопасности и противодействия коррупции, дознания».
Проблема нарастает, как снежный ком, считают законодатели Татарстана, поскольку оставшиеся на службе вынуждены работать с дополнительной нагрузкой.
Как сделали вывод депутаты, чаще всего сотрудники полиции недовольны заработной платой, уровнем социальной защищённости при наличии предложений на более высокооплачиваемую работу.
В обращении Госсовета Татарстана заявлено, что меры по индексации окладов денежного содержания полицейских, которые были приняты в 2023 году, не позволили преодолеть уровень средней зарплаты в субъектах Российской Федерации. Сотрудники, получившие право на получение пенсии, не имеют мотивации оставаться на службе, поскольку законодательством предусмотрено: они получат пенсию только после увольнения. Уровень установленных льгот также не способствует удержанию кадров.
Предложение Госсовета Татарстана – повысить денежное довольствие сотрудников ОВД и установить надбавку сотрудникам, имеющим право на получение пенсии, в размере 50 процентов от пенсии, которую назначили бы в случае увольнения со службы. Предлагается повысить размер компенсаций за аренду жилья до среднерыночного уровня в регионе, а также предоставить полицейским возможность приобретения квартиры по аналогии с накопительно-ипотечной системой жилищного обеспечения у военных. Депутаты считают необходимым закрепить на законодательном уровне оказание материальной поддержки сотрудникам ОВД с привлечением средств региональных и муниципальных бюджетов.
На проблему неоднократно указывали и законодатели Новосибирской области. Первым в декабре 2022 года депутаты рассмотрели законопроект о мерах социальной поддержки участковым уполномоченным полиции и патрульно-постовой службе.
В последующем перечень сотрудников органов охраны правопорядка, получающих доплаты, увеличивался. Председатель комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Александр Шпикельман прокомментировал: «Вопрос прорабатывался с начала седьмого созыва Заксобрания.
На региональном уровне мы вместе с правительством обосновали и сделали доплаты некоторым категориям сотрудников ОВД. В основном, тем, кто непосредственно общается с гражданами: участковым уполномоченным, сотрудникам патрульно-постовой службы, Росгвардии, транспортной полиции».
Довольствие служащих ОВД должно быть достойным, это необходимо для их непростой работы, убеждён парламентарий.
В 2023 году на заседании комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции депутаты констатировали: недокомплект в службе участковых уполномоченных составил 13 процентов, в патрульно-постовой службе не хватало 27 процентов личного состава. До введения доплат из регионального бюджета кадровый голод был ещё острее. В 2024 году в Новосибирской области региональные меры поддержки были распространены на сотрудников подведомственных учреждений ГУФСИН по Новосибирской области, которые проходят службу в исправительных центрах и замещают должности младшего начальствующего состава.
Как считает председатель комитета Игорь Умербаев, установленные в регионе меры поддержки сотрудников ОВД играют роль.
«Но это временные меры, – отметил парламентарий. – Регулирование вопроса, конечно, – прерогатива федеральных органов власти.
Чтобы люди, обеспечивающие общественную безопасность, и порядок, не думали бы о том, как свести концы с концами, а посвящали свои мысли качественной и эффективной службе».
На 59-й, последней сессии в седьмом созыве Законодательного собрания Новосибирской области депутаты выразили свое единогласное решение. Сессия постановила поддержать обращение к председателю правительства М. В. Мишустину.
