Современная территория нашего района до июня 1921 года входила в состав Барнаульского уезда Томской губернии как Черепановская волость, образованная во 2-й половине 1920 года постановлением (решением) Сибревкома «О районировании Сибири». Постановлением ВЦИК от 13 июня 1921 года была образована Новониколаевская губерния, и в её составе создан Черепановский уезд, объединивший 21 переданную ему волость
1921-1922 годы явились одним из наиболее драматических периодов в истории района. Прежняя экономическая структура, основанная на рыночном взаимодействии производства и сбыта продукции, была разрушена. В бедственном положении оказалось население посёлка Свободный. После введения запретов на торговлю многие жители покинули его. Подобного падения демографических показателей в истории города больше не случалось. Никогда раньше жизнь черепановцев не была настолько изнурительной и подверженной различным опасностям, как после Гражданской войны. Острейшая нехватка ощущалась во всём: в продовольствии, в одежде, в топливе, жилье.
Постановлением ВЦИК от 13 июня 1921 года образована Новониколаевская губерния с центром в городе Новониколаевск и Черепановский уезд с центром в г. Черепаново (п. Свободный).
По данным 1920 года, численность населения Черепановского уезда составляла 50 224 человека, из них зажиточных – 1 529 человек, середняков – 12 325, бедняков – 13 398, батраков – 659, рабочих – 98.
Многие поселения возникли в начале XX века благодаря столыпинской аграрной реформе. В 1910-1925-х годах на территории Черепановского уезда имелось 121 крупное и мелкое поселение.
Старейшим промышленным предприятием в районе является Черепановский завод строительных материалов, он возник в 1912 году. В 1920-м завод был муниципализирован и передан в ведение комитета крестьянской взаимопомощи.
В 1916 году зажиточным промышленником, частным лицом Мариупольским, была построена первая в городе паровая мельница. В 1918 году она выпускала 4 000 тонн муки. Уже в 1925 году мельница производила 120 пудов в сутки, и на ней работало 42 человека. Д. М. Цыпес и Фукс также завели мукомольное дело.
В июне-июле 1921 года по всем волостям уезда прошли выборы в советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. По 37 сельским советам было избрано 2 313 членов. Списки депутатов в основном сохранены в Государственном архиве Новосибирской области. Документы говорят о неблагополучии в отдельных сельсоветах. Например, было установлено злоупотребление в Ново-Локтевской волости – нежелание работать. Ревком принял решение: волисполком распустить и образовать волревком. Такая же мера была принята по отношению сельсовета деревни Пеньково.
Ревком, а позднее Уисполком, большую работу проводил по выполнению сельхоззадач – организации сельскохозяйственного производства по-новому. Был произведён учёт всего сельхозинвентаря. В 20-е годы все тяжёлые работы проводились на лошадях, а их насчитывалось около 18 тысяч голов. Сельхозинвентарь был скудным, все процессы производства не механизированы. 14 сеялок на 9 917 дворов подтверждают тот факт, что хлеб и другие культуры сеяли преимущественно вручную.
В докладе указывается, что 50-70% инвентаря требовало капитального ремонта. Для этой цели взяты на учёт все кузнецы-кустари. Их в уезде было 206 человек. На уезд была всего одна ремонтная мастерская на 4 горна.
Крестьяне сеяли не только хлебные, но и крупяные, технические масляные культуры (лён), пшеницу озимую и яровую, рожь, овёс, ячмень, просо, гречиху, коноплю, лён, горох. Они получали немалые по тем временам урожаи. Население района удовлетворяло свои потребности в этих продуктах за счёт своего производства.
Очень развито было пчеловодство. В районе насчитывалось 215 пасек с почти 2 000 ульями.
23-24 сентября 1921 года проходил первый Черепановский уездный съезд советов. На него прибыло 132 делегата, избранных народом. Среди них 90 членов и кандидатов в члены партии, 31 рабочий и 4 женщины. 118 человек малограмотных.
Но какие важные вопросы решают делегаты!
- Новая экономическая политика.
- Доклады с мест – отчитались 18 волостей.
- Отчёт уездного ревкома.
- Отчёт отделов ревкома.
- Борьба с голодом и оказание помощи голодающим Поволжья.
- Доклад уездного продовольственного комитета.
- Кооперация и товарооборот.
Съезд дал высокую оценку деятельности ревкома. Были приняты постановления:
«…Поддерживать и распространять коллективное ведение сельского хозяйства…».
О помощи голодающим Поволжья записано:
«…Мы не можем равнодушно относиться к нашим братьям, крестьянам Поволжья. Их взоры устремлены на нас. 10 тысяч человек с Поволжья мы приняли, как родных братьев…».
По докладу продовольственного комитета было постановлено:
«Для пробуждения крестьянских масс и для выполнения принятой съездом резолюции мобилизовать 36 человек лучших делегатов съезда».
Эти 36 кандидатур были обсуждены и утверждены съездом как представители Советской власти на селе. Все они прямо со съезда выехали в сёла и деревни для проведения в жизнь принятых решений (список в районном архиве).
С этого времени стал работать выборный орган власти – уездный Совет рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов. Но некоторое время действовал и Ревком. Спустя несколько месяцев этот военно-революционный орган прекратил свою деятельность.
Приказом Черепановского ревкома № 1 от 19 июля 1921 года посёлок Свободный был переименован в уездный город Черепаново.
Вслед на съездом, 26 сентября 1921 года состоялся первый пленум Черепановского уездного исполнительного комитета. Был избран председатель Уисполкома тов. Васёхо П. М. и два члена: тов. Мурлаев и тов. Кузнецов-Железных.
Важную роль в становлении Советской власти в районе сыграл комсомол.
В марте 1920 года комсомольская ячейка организовалась в с. Медведск, а в октябре 1920 года – в сапожной мастерской Обьсоюза в пос. Свободный. В эту ячейку вошли Михаил Круглов, М. Мельников, А. Козырев, В. Шайдоров, В. Калигин, Иван Бутырин. Примерно в то же время комсомольская ячейка возникла и при партийной организации станции Черепаново. Так было положено начало Черепановского комсомола.
Позже, с 1921 по 1925 годы стали появляться ячейки в Шурыгино, Карасёво, Зимовьё, Листвянке, Мильтюшах, Ярках, Романово, Нововоскресенке. Активными комсомольцами тех лет были Николай Хабаров, Андрей Хомяков, Артём Храмшин, Клавдий Хазов, Егор Чураков, Павел Лысцов, Пётр Дорогин, Мария Крупенко, Татьяна Шмакова, Иван Лисин и другие.
1-я уездная комсомольская конференция состоялась осенью 1921 года и избрала первый уездный комитет комсомола. Первым секретарём Укома (Уездного комитета) был избран Дмитрий Колодезев. После него секретарями были Андрей Козырев, Михаил Круглов, Павел Несговоров. Вожаками комсомола были Фёдор Мякушко, Алексей Слётов, Илья Ковбаса, Павел Котегов, Алексей Жидков, Георгий Измайлов.










